对于印发《个东说念主消耗贷款财政贴息战术实施决议》的报告

财金〔2025〕80 号

各省、自治区、直辖市、筹商单列市财政厅（局），新疆分娩建设兵团财政局，中国东说念主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及筹商单列市分行，金融监管总局各监管局，联系金融机构：

为贯彻落实党中央、国务院对于空闲提振消耗、全宗旨扩大国内需求的决策部署，咱们计划制定了《个东说念主消耗贷款财政贴息战术实施决议》，现印发给你们，请谨守履行。

财政部

中国东说念主民银行

金融监管总局

2025年8月4日

个东说念主消耗贷款财政贴息战术实施决议

为贯彻落实党中央和国务院对于空闲提振消耗、全宗旨扩大国内需求的决策部署，笔据中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消耗专项行径决议》对于2025年对妥当条款的个东说念主消耗贷款给予财政贴息的要求，更好推崇财政资金对提振消耗的提拔调换作用，裁汰住户消耗信贷资本，助力开释住户消耗后劲，促进经济加速向好发展，制定本实施决议。

一、战术内容

（一）提拔鸿沟。2025年9月1日至2026年8月31日历间，住户个东说念主使用贷款承办机构披发的个东说念主消耗贷款（不含信用卡业务）中实质用于消耗，且贷款承办机构可通过贷款披发账户等识别借钱东说念主联系消耗交游信息的部分，可按规章享受贴息战术。贴息鸿沟包括单笔5万元以下消耗，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养须生养、教师培训、文化旅游、家居家装、电子居品、健康医疗等重心范畴消耗（详见附件1）。对于单笔5万元以上的消耗，以5万元消耗额度为上限进行贴息。战术到期后，可视实施成果计划延迟战术期限、扩大提拔鸿沟。

（二）贴息法式。年贴息比例为1个百分点（按妥当条款的实质用于消耗的个东说念主消耗贷款本金打算），且最高不逾越贷款条约利率的50%，中央财政、省级财政分辨承担贴息资金的90%、10%。贷款条约利率需要妥当相应利率自律商定。战术履行期内，每名借钱东说念主在一家贷款承办机构可享受的沿途个东说念主消耗贷款累计贴息上限为3000元（对应妥当条款的累计消耗金额30万元），其中在一家贷款承办机构可享受单笔5万元以下的个东说念主消耗贷款累计贴息上限为1000元（对应妥当条款的累计消耗金额10万元）。

（三）贷款承办机构。一是6家国有大型生意银行，包括中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司。二是12家世界性股份制生意银行，包括中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中原银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、吉祥银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。三是5家其他个东说念主消耗贷款披发机构，包括深圳前海微众银行股份有限公司、重庆蚂蚁消耗金融有限公司、招联消耗金融股份有限公司、兴业消耗金融股份有限公司、中银消耗金融有限公司。荧惑场合财政部门汇集实质情况对其他筹谋个东说念主消耗贷款业务的金融机构给予财政贴息提拔，扩大战术障翳面。

二、组织实施

（一）贴息资金预拨。自本实施决议发布之日起30天内，贷款承办机构总部预估总体及分省份个东说念主消耗贷款披发情况和贴息资金需求，向财政部报送贴息资金预拨央求，填报《个东说念主消耗贷款财政贴息资金预拨央求表》（附件2）。贷款承办机构省级机构应同期向属地省级财政部门报送本机构个东说念主消耗贷款预测披发情况和贴息资金需求；贷款承办机构无分支机构的，由总部向注册地省级财政部门报送联系央求材料。财政部汇集各贷款承办机构贴息资金央求情况和年度预算安排，向省级财政部门按一定比例预拨个东说念主消耗贷款贴息资金。

（二）贴息贷款结息。贷款承办机构按照商场化、法治化原则和联系信贷经管规章自主开展互异化授信，合理建设消耗贷款额度、期限、利率，自主决策贷款披发条款并实时放款，有用加强信贷资金用途和风险管控。贷款承办机构对子系个东说念主消耗贷款进行结息时，按照战术规章的贴息比例、贴息上限等要求打算财政贴息金额，在向借钱东说念主收取贷款利息时凯旋扣减应由财政承担的贴息资金，并汇集各自情况通过手机短信、APP报告等形式向借钱东说念主报告财政贴息具体情况。

（三）贴息资金央求。贷款承办机构省级机构对所辖分支机构上季度贴息资金情况进行严格审核后，于战术实施期内每季度已毕后5个责任日内，向属地省级财政部门和金融监管局报奉上季度贴息资金拨付央求，填报《个东说念主消耗贷款财政贴息资金央求表（季度）》（附件3），并附联系讲明注解材料，同期抄送财政部当地监管局。贷款承办机构无分支机构的，由总部向注册地省级财政部门和金融监管局报送联系央求材料，同期抄送财政部当地监管局。

（四）贴息资金拨付。各金融监管局收到贷款承办机构报送的季度贴息资金央求材料后，对贷款承办机构个东说念主消耗贷款披发和贴息金额等数据进行汇总，于15个责任日内向省级财政部门提供贷款承办机构贴息资金汇总额据等材料。省级财政部门收到当地金融监管局提供的材料后，于10个责任日内完成上季度贴息资金审核拨付责任。对于审核未通过的个东说念主消耗贷款，由省级财政部门相应核减贴息资金；已向借钱东说念主支付贴息资金的，由贷款承办机构以顺应形式扣减或追回。

（五）贴息资金清理。战术履行期满后，贷款承办机构省级机构对所辖分支机构贴息资金清理情况进行审核，于30个责任日内，向属地省级财政部门和金融监管局报送贴息资金清理审核主张和贴息资金清理央求材料，包括贴息战术履行情况、《个东说念主消耗贷款财政贴息资金清理央求表》（附件4）及联系讲明注解尊府，并抄送财政部当地监管局。贷款承办机构无分支机构的，由总部审核后向注册地省级财政部门和金融监管局报送联系央求材料，并抄送财政部当地监管局。贷款承办机构对所报送央求材料的果然性、合规性、准确性崇拜。

各金融监管局收到贷款承办机构或贷款承办机构省级机构报送的贴息资金清理央求材料后，于15个责任日内完成汇总，向省级财政部门提供贷款承办机构贴息资金汇总额据等材料。省级财政部门收到当地金融监管局提供的材料后，于20个责任日内建议审核主张，向财政部报送贴息资金清理敷陈，并附《个东说念主消耗贷款财政贴息资金清理审核情况表》（附件5），同期抄送财政部当地监管局。财政部笔据各省级财政部门报送的贴息资金清理敷陈等材料，与各省级财政部门清理贴息资金，各省级财政部门据此与贷款承办机构办理贴息资金清理。

（六）贴息资金监督。战术履行经过中，财政部应时组织财政部联系监管局对战术履行情况进行抽查监督，发现问题照章依规赐与严肃处理，视情况接纳约谈、通报、加倍扣减预算等步调，督促联系场合和单元履行好审核把关牵累，瞩目挪用于非消耗范畴、套取贴息资金。战术履行期满后，财政部会同金融监管总局应时组织财政部联系监管局、联系金融监管局对贷款承办机构贴息资金央求、审核、清理等情况开展核查，发现问题照章依规赐与严肃处理。

三、监督经管

（一）明确职责单干，变成责任协力。财政部崇拜制定个东说念主消耗贷款财政贴息战术，向省级财政部门拨付贴息资金中央财政承担部分，会同金融监管部门、省级财政部门共同作念好贴息资金清理责任。财政部各地监管局按照财政部部署要求，作念好联系贴息资金抽查监管责任。中国东说念主民银行崇拜督促金融机构落实消耗贷款利率战术，教导金融机构围绕消耗重心场景、重心群体作念好金融奇迹，促进提振和扩大消耗。金融监管总局崇拜教导督促各金融监管局将贷款承办机构个东说念主消耗贷款财政贴息战术履行情况纳入平常监管，并作念好贴息资金汇总责任。省级财政部门崇拜安排容或担的贴息资金，作念好属地贷款承办机构贴息资金审核和拨付责任，以及贴息资金清理联系审核央求责任。场合财政部门可汇集实质情况，参照本实施决议要求，制定辖内个东说念主消耗贷款财政贴息战术，合理细则贷款承办机构鸿沟，并自行安排贴息资金，加强对贷款承办机构的审核。各金融监管局崇拜对属地贷款承办机构贴息资金测算和央求情况进行汇总，向省级财政部门提供贴息资金汇总额据等材料；教导督促属地贷款承办机构照章合规开展贷款贴息责任。贷款承办机构崇拜按照商场化、法治化原则开展授信评审、贷后经管，落实消耗贷款利率战术，严格履行个东说念主消耗贷款监督经管联系轨制规章，作念好借钱东说念主身份、消耗信息识别，围绕消耗重心场景、重心群体作念好金融奇迹，促进提振和扩大消耗；对本机构贴息资金进行严格审核，按规章报送贴息资金央求材料，确保贴息资金央求材料果然、准确。

（二）压实贷款承办机构信贷经管和贴息资金测算审核央求主体牵累，确保果然提拔借钱东说念主消耗。贷款承办机构要作念恋战术宣传，按照商场化、法治化原则和信贷经管规章开展授信，严格借钱东说念主授信评审和贷后经管要求，作念好风险防控。健全信息系统，对贷款账户妥当条款的消耗信息进行识别汇总。加强贷款资金使用追踪和贴息资金审核，作念好审核适度的响应筹商。按规章报送贴息资金央求，对贴息资金央求材料的果然性、合规性、准确性崇拜。贷款承办机构总部要加强对分支机构的督导，按期对分支机构借钱东说念主消耗信息识别、贴息资金测算和央求等情况进行检讨，建立健全里面问题核查、通报、贬责机制，发现问题实时赐与改换，并按规章严肃追批驳责。

（三）压实场合财政部门和金融经管部门组织实施牵累，作念好贴息资金审核拨付清理责任。各省级财政部门和金融监管局要切实作念好贴息战术组织实施责任，实时向贷款承办机构拨付贴息资金。各省级财政部门要按要求作念好贴息资金清理审核责任，向财政部报送贴息资金清理敷陈。各金融监管局要将个东说念主消耗贷款财政贴息战术履行情况纳入平常监管，督促承办机构作念好贷款经管，追踪贷款实质使用情况。

（四）强化监督敛迹，确保贴息资金专款专用。经审核发现有在行恶非法行径的，财政部门将追回联系贴息资金，并照章依规严肃处理。对于贷款承办机构行恶非法行径，由联系部门照章依规根究相应牵累。对于借钱东说念主行恶非法套取贴息资金的情况，由贷款承办机构纳入个东说念主征信纪录。